La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) puede resumirse como un mecanismo por el cual se exige por vía reglamentaria, a los productores de un determinado tipo de productos, la aplicación de determinadas medidas encaminadas a prevenir la generación de los residuos a los que darán lugar los productos una vez finalizada su vida útil, asegurando su recuperación y maximizando su reciclado.

En estos momentos, un marco legislativo en plena ebullición ha llevado a que este Comité genere un espacio de diálogo entre actores implicados en la cadena de valor de envases para avanzar en una mejor gestión de sus residuos, en un marco de la economía circular y en el desarrollo de la ley de residuos. Para ello ha trabajado en un pormenorizado análisis sobre cómo se está desarrollando el nuevo marco estratégico y normativo, derivado de las políticas europeas y estatales, sin dejar de lado las políticas autonómicas. Considera que es muy importante explicar la complejidad de alcanzar los ambiciosos objetivos marcados y trasladar a la sociedad civil cómo se van a cumplir, no sólo a los distribuidores y a la industria.

Ha reflexionado sobre lo importante que es abordar la aplicación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), en envases comerciales e industriales y ha detectado cómo, a tenor del próximo Real Decreto, es posible que aparezcan nuevos Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAPS) y algunos de los existentes amplíen sus acciones a otros productos.

Igualmente ha destacado que existe un problema con la gestión de los envases comerciales en determinados comercios minoristas, que no están acostumbrados a gestionar correctamente estos residuos, para lo que se hace necesario buscar formas alternativas de gestión que les proporcionen de alguna forma cobertura.

Todo lo contario a lo que sucede con las grandes superficies comerciales, con una trayectoria mayor en la gestión de sus residuos, incluso con unas tasas de separación en origen de alta calidad que les permite vender determinadas fracciones de residuo con valor positivo que compensa aquellas otras de valor negativo.

Después de su estudio el Comité recomienda la creación de órganos de gobernanza, la recogida y trazabilidad de datos. La importancia de la reutilización de envases, sus posibilidades en sistemas de devolución y retorno, o la aplicación de incentivos fiscales; pero con una fiscalidad que promueva una mejor utilización de la jerarquía de residuos, especialmente para la reutilización.

En la Sesión Técnica para esta edición de CONAMA la actualidad marcó los contenidos por eso se abordó especialmente el marco estratégico y normativo, tanto a nivel de la Unión Europea como Estatal, que responderá al interés que ha despertado para el público profesional, sin olvidar los contenidos de concienciación e información para hacer llegar a la sociedad el impacto de los envases y lo que representa la figura de la RAP, dado que para la sociedad es un tema complejo y difícil de entender.

También se identificó la información relevante a mostrar y se debatió sobre los temas clave para una mejor aplicación de la Ley de residuos. Se pudo conocer qué demanda la industria, la distribución, los consumidores; qué retos tiene planteados el futuro Real Decreto de Envases en cuanto a reutilización, los objetivos de reciclado y la definición de la Responsabilidad Ampliada del Productor, incluyendo la nueva dimensión que aportan algunas comunidades autónomas.

Puedes disponer del resumen de la sesión elaborado por los voluntarios de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) pinchando aquí.

Más información en:

• Conama 2018: ST-24 Presente y futuro del Plástico.
• Conama 2020: ST-42 Presente y futuro del Plástico.
• Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos.
• Directiva (UE) 2019/904, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente.
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 
• Directiva (UE) 2018/852, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases, orientada hacia la prevención, en especial a través de la reutilización, como vía más eficaz para mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos y reducir el impacto medioambiental de los mismos.
• Proyecto de real decreto de envases y residuos de envases.
• Iniciativa de productos sostenibles, incluida la propuesta de Reglamento de diseño ecológico para productos sostenibles. 
• Estrategia de la UE para textiles sostenibles y circulares. 
• Propuesta de Reglamento revisado sobre los productos de construcción.
• Propuesta para empoderar a los consumidores en la transición verde.